2026年台灣城鄉兒童生活福祉調查
2026-07
台灣長期存在城鄉資源分配不均的現象,不僅反映在教育與經濟條件上,也進一步影響兒童的日常生活樣貌。相較於都會區,偏鄉地區受限於就業機會不足且整體經濟條件較為薄弱,導致家庭收入相對不穩定,照顧者在努力維持基本生活之際,往往難以兼顧對孩子日常生活與成長所需的支持。這些資源與照顧條件的差異,可能進一步反映在兒童的生活作息、家庭陪伴、數位使用經驗及整體生活福祉等面向。
為深入了解城鄉兒童在日常生活、家庭陪伴及3C使用等面向的差異,並掌握不同成長環境下兒童的生活福祉現況,本研究在2025年12月8日至2026年2月6日進行調查,施測對象分為偏鄉區與都會區國小四至六年級學童。偏鄉區為本會提供經濟補助的偏鄉學校之學童與社區培力組織學童共計1162份有效問卷[1];都會區則參考2024年綜合所得稅平均稅額統計資料,從前六名的鄉鎮市區[2]中隨機抽樣,聯繫10所學校,共發出811份問卷,回收768份有效問卷,回收率達94.7%。
一、 城鄉兒童生活福祉差異
- 日常餐食與經濟壓力
有20%的偏鄉區學童總是或經常因在家吃不飽,而以非正餐類食物充飢,高於都會區學童的10.9%;另有31.8%的偏鄉區學童總是或經常需要擔心學費,亦明顯高於都會區的13.1%。在基本生活用品上,22.9%的偏鄉區學童表示即使制服破損、髒污或不合身仍會繼續穿著,高於都會區的12.4%;另有23.4%的偏鄉區學童即使鞋子出現破洞仍持續使用,同樣高於都會區的17.0%。 - 家庭支持與陪伴
家庭互動發現,當偏鄉區學童心情不好時,有83.1%表示家人會關心他,相較之下,都會區學童為88.2%;在日常共餐方面,84%的偏鄉區學童表示總是或經常與父母一起吃晚餐,也低於都會區學童的89.7%;此外,在休閒與文化參與方面,偏鄉區學童與家人共同參與藝文活動的比例亦明顯較低,僅有29.9%的偏鄉區學童表示總是或經常與家人一起參加藝文活動(如聽音樂會、看展覽),而都會區學童則達50.5%。 - 長假生活差異
偏鄉區和都會區學童的暑假過得大不同,偏鄉區學童前六名分別是參加營隊活動(49%)、寫作業或練習才藝(45.7%)、去朋友/同學家玩(41.3%)、一直在家玩3C產品(36.3%)、照顧弟妹或家人(29.7%)以及在外面閒晃(24.7%)。相較之下,都會區學童的活動類型較為多元,前六名分別是寫作業或練習才藝(50.6%)、去安親班/才藝班(44.9%)、回祖父母家(42.8%)、國內旅行(41.5%)、參加營隊活動(39.8%)以及國外旅行(38.6%)。其中,可以發現有較高比例從事家庭互動與休閒活動,如國內外旅行。
二、 城鄉兒童3C社群媒體使用比較
- 偏鄉學童3C社群媒體使用頻率與身心不良影響
在家庭支持不足與照顧壓力較高的情境下,照顧者往往以3C產品作為替代性陪伴的方式,以安撫或暫時陪伴兒童,加上數位設備取得容易且成本相對低廉,使其成為日常照顧中的常見選擇。本次調查發現偏鄉學童每週使用網路時間約20.8小時,都會區學童僅12.4小時。進一步詢問,發現偏鄉區學童擁有自己的3C用品比例為85.9%、都會區學童為73.6%;其中,偏鄉區學童擁有自己的手機的比例高達71.7%、都會區學童僅44.4%擁有手機。
調查發現偏鄉區學童近九成有使用社群媒體(88.5%)、都會區學童僅七成(71.5%)。在社群使用較為頻繁的情況下,調查亦發現偏鄉學童出現較多的不良身心症狀。包含「我曾因長時間使用社群媒體而眼睛酸澀、肌肉痠痛,或有其他身體不適」;「我原本沒有打算使用社群媒體,卻常常會忍不住拿起手機來滑一下」;「在過去的3個月裡,我感覺需要更常使用社群媒體,或使用更久的時間才覺得足夠」;「如果不能使用社群媒體,我會覺得靜不下心、感到很煩躁」。 - 社群媒體的隱私外洩風險
然而,社群使用頻率提高,也伴隨潛在風險。在隱私保護方面,有36.0%的偏鄉學童曾在發文、限時動態或影片中公開個人資料,高於都會區的27.1%。此外,約有近三成學童曾遇過網友主動搭訕或提出各種要求,比例在偏鄉區與都會區相近(偏鄉區27.5%、都會區27.9%)。 - 家長把關
在學童使用手機與網路的情境中,家長的把關相當關鍵。本次調查發現,有近四分之一偏鄉家長不會限制孩子的上網時間(24.6%),高於都會區的11.4%。此外,即使已有使用時間限制,仍有約兩成學童表示很少遵守,偏鄉區為21.9%,都會區為18.1%。在使用規範的溝通方面,家長於提供3C產品前,是否與孩子討論可使用的網站、遊戲或App等規則也存在落差。調查顯示,偏鄉區學童中有超過四成未曾與家長討論(44.5%),都會區亦有37.8%未進行相關討論。而即使曾經討論,仍有約一成學童表示很少遵守,偏鄉區為13.3%,都會區為8.3%
呼籲
- 發放物資及舉辦多元營隊,補足偏鄉學童長假生活物資與陪伴缺口
兒福聯盟自2009年起推動「偏鄉兒少關懷服務方案」,長期深入第一線提供多元支持,包括於長假期間提供健康營養物資箱、每學期補助生活津貼,並透過社工服務穩定家庭生活。同時,也支持社團補助與寒暑假營隊活動,讓偏鄉學童在課後與長假期間能有更多學習、陪伴與人際互動的機會。呼籲社會大眾持續關注偏鄉學童的處境,共同投入支持與關懷。 - 推出線上網安教案,提升家長與教師的數位風險防護力
不論偏鄉或都會區,國小學童普遍接觸3C產品與社群媒體,其中偏鄉學童使用網路時間相對較長。隨著兒少接觸網路的時間增加,也更容易面臨接觸不當內容、個資外洩及陌生網友接觸等風險,但家長在使用規範與陪伴上的把關仍相對不足。此外,雖然多數社群平台皆設有13歲以上才能註冊的年齡限制,但實際上仍有不少國小學童透過填寫不實年齡來建立帳號,顯示家長對於平台使用年齡規範與網路風險的認識仍有提升空間。因此,兒盟推出「線上網路安全教案」,協助家長與教師了解兒少常見的網路風險,以及如何建立適當的陪伴、使用規範與風險把關能力,提供民眾作為親職教育與校園教學使用,並提醒家長在孩子接觸社群平台前,應先了解平台年齡限制與使用風險,避免孩子過早接觸不適齡的網路環境。 - 兒少法增訂「兒少傳播權益與隱私保護」專章,擴大兒少數位安全防護
面對網路科技快速發展,兒少在數位環境中可能面臨個資外洩、演算法推播、不當內容接觸及網路誘騙等風險,除了家庭與學校教育之外,政府更應積極建立完善的監管制度與平台責任機制。對此,呼籲政府在《兒童及少年福利與權益保障法》修法中,參考英國《線上安全法》與歐盟《數位服務法》精神,增訂「兒少傳播權益與隱私保護」專章,要求網路平台進行兒少風險評估與通報機制,並建立「安全設計原則」、「兒少權利影響評估」、「申訴與即時止損機制」及「兒少個資蒐集、處理及利用原則」等制度,以完善兒少數位安全與隱私保護。
[1] 兒盟經濟補助之四到六年級學童共計1245名,本次有805名學童填答,填答率約64.7%。
[2] 2024年綜合所得稅平均稅額統計資料,前六名鄉鎮市區依序為新竹縣竹北市、新竹市東區、臺北市大安區、新竹縣寶山鄉、臺北市中正區、臺北市松山區。
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【本研究建議引用方式】
兒童福利聯盟(2026)。2026年台灣城鄉兒童生活福祉調查。https://www.children.org.tw/publication_research/research_report/3083
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兒童福利聯盟(2026)。2026年台灣城鄉兒童生活福祉調查。https://www.children.org.tw/publication_research/research_report/3083