2009年「都會、偏鄉同不同?」台灣兒童人權城鄉差距報告
2009-11
自1989年聯合國通過「兒童權利公約」後,即將11月20日定為「國際兒童人權日」,在兒童人權日即將來臨的前夕,兒童福利聯盟基金會(以下簡稱兒盟)除了每年檢視台灣兒童權益發展概況外,今年特別鎖定「偏鄉」為主題。據教育部97學年度偏遠國小統計,偏遠學校的國小學童人數至少七萬人 ,這群孩子長期處在資源少、交通不便的環境,他們的權益與一般孩子、甚至是都會小孩,有無相同或是不同之處?
本文所稱之「都會」與「偏鄉」是參考「台灣社會變遷基本調查計畫」和教育部認定偏遠國小的定義。上開計畫針對全台鄉鎮分為七個集群 ,本文將隨機抽樣的國小落於集群一「核心都市」者,歸類為「都會」;落於集群六「高齡化鄉鎮」、集群七「偏遠鄉鎮」者,歸類為「偏鄉」,另與教育部偏遠國小名單符合者,亦歸類為「偏鄉」。
本調查於今年10月7日至16日期間施測,以台灣本島四、五、六年級國小學童為母群體,採分層隨機抽樣,就台灣地區22個縣市(不含澎湖、金門、連江等離島縣市)依母群體分布情形抽取受測小學,再以各校四、五、六年級學童為施測對象。本調查總計發放1,764份問卷,回收有效樣本1,547份,問卷回收率為88%;其中,都會142份,偏鄉147份。