兒家署組織法三讀通過 兒推盟對政府提「四呼籲一期待」
兒盟倡議
2026-08-25
立法院今(25)日三讀通過《衛生福利部兒少及家庭支持署組織法》(下稱兒家署組織法),由數個兒少團體[1]共同發起的「中央兒少專責單位推動聯盟」(下稱兒推盟)表示,歷經20多年的漫長等待,樂見兒家署即將掛牌運作,並感謝朝野立委與民間團體並肩倡議。對於兒家署組織法三讀通過,兒推盟肯定政府終於邁出中央兒少專責機關的第一步,同時提出四個呼籲與一個期待,盼中央加以採行。
兒推盟指出,早在2005年,兒少團體就曾發起「為孩童發聲—支持成立兒少專責單位」連署,積極倡議政府應成立兒少專責機關。2013 年衛福部成立,原兒童局遭裁撤,兒少業務自此變得零散分立,整體政策缺乏以兒少為中心的規劃,於是民間團體在2018年首度成立兒推盟,疾呼政府應成立中央兒少專責單位。去年衛福部提出兒家署組織法草案後,兒推盟在2025年12月15日集結26個民間團體及11位跨黨派民代,於立法院舉辦記者會,再次呼籲政府應完善中央兒少專責單位,儘早落實「兒少優先、增援家庭,跨域整合、把餅做大」的目標。
兒推盟表示,立院今日三讀通過兒家署組織法,後續政府尚有許多前置作業待完成。兒推盟對此提出四個呼籲,希望政府傾聽並採行:
- 預算人力應從寬編列:未來兒家署掛牌成立後,兒推盟呼籲行政院人事行政總處、主計總處及衛福部,應提供足夠的兵馬糧草,確實依照兒家署的業務職掌,編列充足的人力員額及經費預算。
- 社政衛政應真正整合:兒推盟建議,未來兒家署轄下應至少設置6個業務組,包含兒少健康組、兒少保護安置組、育兒支援組、家庭支持組、兒童及少年權利組、綜合企劃組等,積極強化社政與衛政部門的橫向整合,從政策面落實兒少福祉初級、次級與三級預防的功能,並提出具發展性及多元性的兒少及家庭政策,充分回應育兒家庭的需求與期待。
- 兒少權法應同步修法:兒家署職掌新增「兒少網路安全與個資權益維護之規劃、執行及跨機關政策協調」,兒推盟建議同步在兒少權法中增訂「兒少傳播權益與個資隱私維護」專章,並參考CRC第25號一般性意見及國際法制。但兒少數位安全涉及個資、平台治理、教育、司法、警政等多個領域,應由行政院建立跨部會治理及分工機制,支持兒家署協調政策,同時明確各部會責任,避免權責不清或過度集中單一機關,確保兒少數位權益獲得實質保障。
- 兒少表意參與應升級:2027年即將進行我國第三次兒權公約國家報告國際審查,兒家署成立後,應協調相關部會擴大兒少政策表意及公民參與的管道,讓兒少有安全、包容的空間表達看法,公部門應以即時、完整、友善的方式,尊重並回應兒少的意見,加強兒少表意參與權在政策面的實踐。
除了上述四個呼籲,兒推盟同時也提出一個期待:兒家署未來在行政層級上僅是三級機關,與民間團體原先的期待仍有落差。兒推盟表示,兒家署只是我國兒少專責機關的第一哩路,未來仍期待政府參酌日本設立「兒童家庭廳」的經驗,在行政院下增設兒童及少年事務的二級機關,搭配衛福部轄下的兒家署,兩單位相輔相成,並建立定期徵詢民間團體意見的常態機制,讓兒少政策的規劃與執行更接地氣,更務實可行。
[1] 主要發起單位為兒福聯盟、家扶基金會、台灣展翅協會。