賴清德總統昨天(16日)宣布衛生福利部將成立「兒童及家庭署」，作為專責兒童照護的行政機構，不僅要加強兒童醫療服務，更要接住每位國家未來主人翁的身心發展照顧。兒福聯盟在2018年，就與12個兒少團體成立「中央兒少專責單位推動聯盟」，倡議政府應「成立中央兒少專責單位」、「加碼兒少預算」、「整合兒少業務」。對於政府終於參採民間倡議多年的建言，即將在衛福部成立「兒童及家庭署」，兒盟樂見其成，並提出以下三點呼籲，盼政府能一併採納：

一、行政院應增設「兒童及少年事務委員會」，搭配衛福部「兒童及家庭署」，兩機關層級不同，但可相輔相成

衛福部將來要成立的「兒童及家庭署」，位階上只是三級機關，如遇需跨部會協調的業務，仍會面臨機關本身層級過低、協調不動其他部會的老問題。反觀日本政府，在2023年設立直屬內閣總理大臣管轄的「兒童家庭廳」，改從育兒家庭的觀點出發，在中央設立專責機關，統合少子化對策、托育教保及育兒支援、孕產支援、母嬰健康、兒少事故傷害防制、兒虐防治、育兒指導與支持、兒少替代性照顧、弱勢家庭經濟支持、身心障礙兒童支援…等多元業務，藉此打破部會間各自為政的問題。

除了衛福部成立「兒童及家庭署」之外，兒盟建議政府參酌日本設立「兒童家庭廳」的經驗，未來修正行政院組織法，在行政院下增設「兒童及少年事務委員會」，該委員會定位為中央常設的二級機關，直接受行政院長管轄，由該委員會主責全國少子化及友善育兒政策、兒少身心健康促進、兒少死亡回顧(Child Death Review)、兒少安全防護…等國家重大兒少政策規劃與跨部會業務協調整合，搭配衛福部新成立的「兒童及家庭署」，兩者層級不同，但可相輔相成，強化中央對兒童及少年事務的統籌與推動，確保兒少權益獲得更完善的保障。

二、衛福部「兒童及家庭署」的職掌應以兒少最佳利益為出發，落實跨域及跨專業整合

中央政府自2013年起啟動組織改造，雖成立衛生福利部，將原衛生署、內政部社會司、內政部兒童局、內政部家庭暴力及性侵害防治委員會等單位的業務，均整合至衛福部內。但過去十多年來，兒童及少年政策的推動，並未如預期達成更有效的分工與執行，兒少業務呈現零散分立、機關層級偏低及橫向整合不足等問題。

為了改善中央組改後兒少政策長期「有整沒有合」的困境，兒盟建議未來「兒童及家庭署」的職掌設計，應著眼於兒少最佳利益的觀點，將兒童福祉最大化，只要是衛福部轄下有利兒少及家庭健康福址的政策與業務，都盡可能由「兒童及家庭署」掌理，跳脫現行衛政、社政壁壘分明的框架，真正做到跨域及跨專業整合。

三、衛福部「兒童及家庭署」應擴編人力，非既有人力重新排列組合

衛生福利部轄下與兒少、家庭福利業務相關的機關，主要為「社會及家庭署」及「保護服務司」，社會及家庭署正式編制人力僅不及150人，保護服務司正式編制人力更低於50人，兩單位現有編制人力合計不到兩百人，相較於衛政業務單位豐沛的人力編制，明顯捉襟見肘。衛福部未來成立「兒童及家庭署」，應提供足夠的兵馬與糧草，確實按「兒童及家庭署」的業務職掌及預算規模，編列「合理」的人力員額，不是只把既有人力重新排列組合而已，才能真的大破大立。