發稿日期：2017年10月18日

    雲林驚傳父母連續虐殺、棄屍3名年幼子女的悲劇，兒福聯盟長期倡導兒童人權，也致力於防治兒虐事件的第一線服務，對於這起不幸事件，兒盟除了表達沉痛的哀悼與不捨，也提出以下幾點呼籲，希望社會各界除了指責加害人冷血、尋找代罪的「黑羊」之外，更要冷靜下來想一想：為何這樣的悲劇會一再發生？台灣的兒少保護網，究竟出現那些漏洞？政府該如何防漏補強？

一、建立新生兒到宅關懷機制

    據媒體報導，本案涉嫌虐打三名幼兒致死的李姓男子，與第二任妻子育有6名子女，長期無業在家，有酗酒習慣，親職觀念與技巧不佳，遇孩子哭鬧即不耐煩，經常對妻兒動粗，明顯是虐殺兒童的高危險群。

    根據先進國家的做法，保護孩子免於受虐，貴在預防，越早介入，成效越好。為及早預防兒虐案件，支持家庭育兒，美國加州政府推行「First 5」家庭訪視方案，由政府派員至新手父母家中訪視，提供家長育兒資訊及育兒照顧建議，孩子滿六個月前的訪視頻率為每週一次，其後不定期訪視，可持續至孩子5歲為止。

    反觀台灣，由於中央衛政單位不願編列經費，地方公衛護士又嚴重不足，新生兒到宅關懷的機制，至今無法全面落實。兒盟建議衛福部，應仿照美國政府的做法，充實公衛護理人力，挹注經費用於建立新生兒到宅訪視制度，有助於提升家長親職照顧能力，並挖掘潛在的兒虐高風險家庭，讓孩子和家長所需的資源及早介入，降低孩子受虐或被疏忽的風險。

二、對兒虐及高風險家庭提供育兒及家務指導

    針對育有學齡前幼兒的施虐父母及高風險家庭，美國有十幾個州推動「Safe Care」育兒及家務指導課程，由公部門結合民間資源，指派經專業訓練的指導員，每週至案家指導一次，每次指導一至二小時，教導家長關於孩童健康照顧、安全防護、親子互動的課程，此項課程至少進行十八週至二十週。據國外研究顯示，曾接受「Safe Care」課程的兒虐及高風險家庭，比起其他未接受此服務的個案，後來再施虐的比例減少兩成六，可見家長接受育兒與家務指導，有助於降低孩童受虐的機會。

    在台灣，針對施虐父母的強制性親職教育輔導，通常家長來上課的意願低落，成效普遍不彰。兒盟建議各地方政府應結合民間團體，針對高風險家庭及施虐家長，主動提供到宅育兒及家務指導服務，增加對家長的支持，避免孩子被不當對待或再度受虐。

三、全面落實兒少保護跨網絡團隊合作

    本案生父長年酗酒、孩子出生後沒通報，孩子沒按時接種疫苗、孩子到了學齡沒入學、孩子戶籍遷出後行方不明，這些都是孩子未被妥適照顧的警訊，也是挽救孩子一線生機的關鍵時刻，更是醫療、公衛、教育、民政、戶政、警政等網絡單位應肩負的職責所在。本案之所以曝光，要歸功於新北市政府的「高風險家庭整合型安全網服務計畫」，因社工積極比對學籍、預防注射、就醫、戶籍等相關資料，發現被殺害的孩童戶籍遷入新莊戶政事務所後即下落不明，遂轉請警政單位以刑案列管偵辦，真相才得以水落石出。新北市以跨局處、跨專業的團隊合作模式防治兒虐，值得推廣至全台各縣市。

    保護孩子遠離受虐，靠社工單打獨鬥絕對不夠，只有事後獵巫式的究責，也無法救贖枉死的冤魂。兒盟呼籲，全民一起督促政府，投注更多的經費與人力，讓所有網絡單位都動起來，把兒少保護網織得更密，受虐孩子的命運才可能因此翻轉。