近年來，少子化議題引發各界關注，台灣不僅生育率持續下降，第一次成為母親的人數，也於虎年之外首度跌破10萬人；為更進一步了解台灣育齡女性的生育態度和現況，兒盟於2019年3月7日-3月15日之間，針對20-44歲的女性進行網路問卷調查，共收集到9,992份問卷，其中有效問卷9,706份。
     
根據本調查，我們發現半數(46.4%)女性認為沒有一定要生孩子，有願意(再)生一個孩子的女性，僅有39.5%，其中未生育孩子的女性生育意願最高(53.6%)，已生育的女性意願明顯降低；媽媽們願意再生育，最多理由是希望孩子有手足(81.7%)，不願意生育最多是因為經濟無法負擔(63.8%)；未生育孩子的女性，64.0%希望讓家庭更完整與美滿而計畫生育，但也有另外55.2%女性表示，不想要現有的自由和生活受影響而無計畫生孩子；台韓比較，願意生育孩子的原因雷同，但不願意生育孩子的理由卻大相逕庭。

 進一步檢視20-29歲的未生育女性，也就是未來媽媽的生育意願趨勢，調查結果顯示20-29歲未生育的女性，有62.4%認為人的一中生不生孩子也沒關係，遠高過其他女性(46.2%)；另也有37.1%同意「與其養孩子，不如養寵物」；但仍有59.6%表示有生育意願，這些女性有34.4%認為得不到工作職場的支持，42.3%則表示政策上的支持不足夠；而已經成為媽媽的女性當中，我們發現75.4%的職業婦女媽媽們經常感到工作和育兒不平衡，而且越常感到失衡的媽媽，越不想再生；另外在全職媽媽困擾的事情中，前兩名為為經濟不獨立很有壓力(72.1%)，以及過於疲累而健康不佳(72.1%)，然而就算如此，已經成為母親的女性中，有88.5%仍然認為當媽媽是一件有成就的事。

最後，我們請教了育齡女性什麼樣的理想狀態可以增加生育的意願，調查結果發現合理房價(41.7%)、收入增加(36.7%)、企業友善育兒的措施(32.1%)，最有機會提高女性生育的意願；因此根據上述的調查結果，我們提出搶救母親大作戰，政策除錯三招 ---
        

1、政策除錯一--相關部會請注意!房價、薪資和企業育兒友善才是催生關鍵!

呼籲政府要聽聽大家的心聲，內政部營建署、金管會、財政部等相關部會，應該在平抑房價、建設公共住宅上加緊腳步，讓育兒家庭有感，才能無後顧之憂地生育孩子；勞動部在改善勞工薪資和勞動條件、督促企業落實育兒友善政策中上，也要有更積極的作為，徒有法規無法落實，看的到吃不到，根本就無法支援育兒家庭。

2、政策除錯二-給予全職媽媽經濟支持和資源協助!

透過這次的調查，我們也發現到針對目前政府現行的托育補助制度，較偏重在送托和就讀幼兒園的相關補助，但針對自己帶孩子的全職媽媽，目前的補助落差很大(6000元vs.2500元)，在本次調查中，育有幼兒的女性，有82.9%認為這樣的制度不公平，也有84.8%表示，不管是送托還是全職媽媽，都應該領取相同金額的補助；另外所有填答的女性中，有三成表示「讓媽媽在家帶孩子也有收入」，為催生因素的第四名，其影響不容忽視。 建議應提供全職媽媽相同的補助和相關的支援服務，並考慮透過育兒有給的制度來維持全職媽媽的經濟安全。

3、政策除錯三-參考生育意願，第二胎就加碼！

目前不論是優先使用公共化幼托服務，或是補助加碼，都僅針對家有三個孩子的育兒家庭，但依據我們的調查，就算有這些額外的福利，家有兩個孩子的女性，和家有一個孩子的女性相比，其生育意願還是從49.2%跌落到11.4%，而未生育孩子的女性中，也僅有8.4%願意生育三個以上，可見這樣的政策，可以催生的效果非常有限，因此兒盟呼籲，應該參考女性的生育意願，從二胎開始，提供優先入學、補助加碼等相關支援服務，讓那些將近半數有生育意願的一寶媽媽，可以沒有後顧之憂的安心懷孕、放心生育，讓台灣的母親不會日益消失。 

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【本研究建議引用方式】
兒童福利聯盟（2019）。2019年台灣女性生育意願和育兒現況調查報告。取自：https://www.children.org.tw/publication_research/research_report/727