【新聞稿】

發稿日期：103年12月7日

家中孩子生病，家長們是否總是在工作與孩子間，蠟燭兩頭燒!!!

ㄧ年七天的家庭照顧假，到底夠不夠？

政府明令保障勞工家庭照顧假之福利，然而國家的美意是否淪為空談……

天氣突然驟冷，家裏的寶貝們又紛紛中標流感、掛病號了？！忙碌的年終歲末，家長也陷入工作和照顧病兒的左右為難中…。天下父母心，當孩子生病需要人照顧時，無非都是想成為那位在家中親手呵護病兒的天使，只是對雙薪家長來說，在「吃人頭路看人臉色」的壓力下，似乎只能乾著急…。根據103年勞動部公布之調查，自100年修正通過「家庭照顧假」適用所有受僱者後，兩年來(102年)事業單位實施率不到四成(37.7%)；甚至也只有一半左右（57.2%）的勞工知道有家庭照顧假，顯示無論就家庭照顧假推廣或企業實施的角度而言，都有再加強改善的空間。根據兒盟103年家庭照顧假調查報告指出，在過去一年中，孩子平均感冒的次數為4.6次，感冒一次平均得花5.1天才可以完全痊癒。此外，近年來腸病毒疫情的肆虐，一旦學齡孩童班上因疫情停課，停課的日期是以一星期為單位起跳，不論家中孩子是否感染疫情，停課期間家中孩童的照顧重擔是一個令家長們相當頭痛的問題。調查指出，高達四成的家長反應過去一年家中孩子曾因腸病毒而停課，甚至停課兩次以上的比例也有近一成三，因此，有六成三的受訪家長認為一年七天家庭照顧假是不夠用的，甚至也有七成受訪家長希望能增加家庭照顧假的天數。兒福聯盟執行長陳麗如說明，小孩患上ㄧ次感冒，再加上一次腸病毒，就把一年七天的家庭照顧假都用盡了，對家長們來說似乎非常捉襟見肘，更別說有六成左右的企業沒有確實家庭照顧假了。有足夠且彈性家庭照顧假的友善的職場，可以讓病兒受到爸媽最溫暖的呵護，可以讓員工無後顧之憂地全力工作提供生產力，可以說是創造家庭和職場的雙贏，所以兒盟呼籲，政府能更積極落實相關規定之外，甚至可以思考提供更多天數的「家庭照顧假」；此外也期許企業以「永續發展」的角度，適度地投資員工與其家庭，建構友善家庭、友善親子的企業環境，真正的體現企業社會責任。

記者會上邀請到友善企業代表聯合利華人資部經理陳芳瓔女士，以及三位從事不同領域工作的單親、雙薪家庭家長，與我們分享家庭照顧假的使用及落實情況。金融業的周小姐表示孩子生病時通常是由她負責請假照顧，然因請家庭照顧假需要提出醫師證明，且僅限使用於家人患較嚴重之疾病或有隔離需求等門檻，所以多半會使用年假來照顧病兒。而媒體業的周先生表示因職業關係，工作時間較為彈性，孩子生病時幾乎由他優先排出時間照顧，若需要較長照顧時間，例如某次女兒感染肺炎，須住院數日，他則與身為上班族的妻子輪流休假來陪伴及照顧孩子，之前因不熟悉家庭照顧假，所以並未使用過，但若請家庭照顧假須扣薪，則還是寧可選擇使用年假。在公立學校任職教師，同時也是一名單親媽媽的李小姐，則表示自己很幸運可享有給薪的家庭照顧假，但有聽聞同樣擔任教師的友人僅能享有給半薪或不支薪的照顧假，有時還須自費找到代課老師才能請假。只是身為單親家長，沒有另一半可以支援，一年僅7天的家庭照顧假，還是稍嫌不足。

聯合利華人資部經理陳芳瓔女士表示聯合利華十分重視員工福利，認為「員工好，公司才會好」，該企業不僅有提供家庭照顧假，亦給予員工每個月享有一天在家工作的彈性時間，並鼓勵員工每月第二周周五或重要節日前夕提早下班，享受生活！陳經理更代表聯合利華首先於記者會上簽署友善企業承諾書，期盼能拋磚引玉，號召更多企業單位一同加入友善職場的行列！

◆蝦米是家庭照顧假？知道ㄧ年有七天家庭照顧假的家長未過半

  七成的家長期許政府應當監督企業依法准假、增加家庭照顧假天數

    儘管通過「家庭照顧假」施行已施行近三個年頭，但仍僅有四成六的家長知道自己有一年七天家庭照顧假的權益；而當問到孩子生病需要照顧時，最需要政府協助的部份，近七成受訪者(69.9%)希望增加家庭照顧假天數、六成九(68.6%)期許政府監督企業是否有依法予以批准家庭照顧假。從前兩項研究的數據顯示，政府對於宣導與落實家庭照顧假仍有努力空間，陳麗如執行長呼籲政府除了消極的制定法令外，獎勵企業依法施行家庭照顧假也是另一條可行管道，雖然以現行法令規定而言，政府無法命令每個企業100%強制執行家庭照顧假，但仍是可以積極鼓勵民間企業給假從寬。

◆看得到用不到？逾半爸爸認為難請家庭照顧假

  醫療、物流/運輸、土木工程/營造業是最難請假的產業別

進一步了解家庭照顧假的使用情況，調查發現六成六的受訪家長過去一年內有請過家庭照顧假，意味雖感到家庭照顧假不足但仍有三成四的家長連一天都未曾使用過，其中爸爸使用的天數又遠低於媽媽。

對「靠薪水養活一家大小」的上班族爸媽來說，不想請家庭照顧假的原因可能因為影響薪資，也可能因為在現實的職場上，實在不請！就請家庭照顧假難易度而言，調查發現近半數(50.1%)的上班族爸爸表示請家庭照顧假是件困難的事情，相較之下職業婦女僅有三成五(35.1%)覺得困難。就一般的社會認知與職場文化而言，「男主外、女主內」的概念似乎根深蒂固，依照目前社會的職場文化對於男性的「期待」，似乎照顧孩子與家庭的重擔都是落在母親身上，調查中也提到，過去一年，媽媽請家庭照顧假的平均天數多過爸爸1.4天(3.9天>2.5天)，其實，爸爸多請幾天家庭照顧假，不但可以減輕媽媽們職場與家庭之間的壓力，更可以讓孩子有更多的時間和爸爸相處、培養情感。建構一個圓滿的家庭是需要共同參與經營，上班族爸爸若能暫時放下公事包回家拿起鍋碗瓢盆，或許能在家中產生一些意想不到的正向能量！

至於最難請家庭照顧假的職業(註1)，前三名分別為：醫療業（2.95）、物流/運輸業（2.71）、土木工程/營造業（2.67）；最好請的前三名分別為：專業/科學/技術服務業（2.02）、資訊傳播業（2.04）、製造業（2.13）。某些職業會因其產業特殊結構而限縮員工請假的可能性，例如本次調查最高分的醫療業，縱使護理人員自今年起全面適用勞基法，但因補充人力尚未銜接，並且因醫病關係的特殊屬性使得其在請照顧假上困難重重，爸媽從事醫療相關產業反而很難嘉惠家中生病的孩子；除此之外，一般人眼中福利待遇相對優渥的教師，其在請照顧假上也很困難，在本次調查12項職業別中排名第五難請（2.51），其中原因可能是老師一旦請假，一方面得顧及是否能找到代課老師，二來是必須考量課程進度是否會因此延誤。雖然各行各業職場生態有所不同，再加上各有其適用的勞雇契約，但站在友善企業文化、妥善讓員工在家安心照顧病兒的立場而言，企業主管可朝向以正向鼓勵替代消極懲罰，一同為建構友善職場而努力！

規納上述調查報告，兒盟針對政府、爸爸與雇主進行呼籲：

1.      企業能建立「友善家庭」的企業環境

調查發現，有二成八(28.0%)的受訪家長自陳服務單位在批准照顧假時是不友善的，甚至職業婦女平均遭遇到友善程度是低於上班族爸爸（2.79<2.98）。期許更多企業僱主將員工視為「資產」，建立「友善家庭」的企業環境，讓員工無後顧之憂地在工作上盡情發揮。

2.      政府能更積極督促及獎勵企業，落實家庭照顧假制度

除了消極的制定法令外，在鼓勵並獎勵企業依法施行家庭照顧假也是另一條可行管道，雖然以現行法令規定而言，政府無法命令每個企業100%強制執行家庭照顧假，但仍是可以積極鼓勵民間企業給假從寬，並以鼓勵代替懲罰。

3.      爸爸們對於子女照顧能有更多的參與

雙薪家庭已慢慢成為台灣社會常態，然而女性相較於男性多半是家務的主要負擔者，職業婦女白天外出工作，晚上回到家後依舊片刻不得閒，而此種蠟燭兩頭燒的困境也常是台灣社會隨處可見的現象。對於上班族爸爸而言，職場與社會對於男性應有的刻板期待，往往會降低爸爸們回家照顧孩子的意願，進而將照顧孩子的責任落在媽媽或家中長輩身上。然而照顧孩子的責任是沒有性別之分，女性不必然無法成為職場上的女強人，同理男性也不必然無法成為在家中照顧孩子的好媽媽。若爸爸們能夠暫時放下手邊工作回家照顧孩子，不僅可以減輕媽媽們長久以來的負擔，更可以進一步培養親子感情。

無論企業、政府、乃至於個人層面，家庭照顧假之制定宗旨本是基於照顧家中需要照顧的親人，然而在實際執行層面，領薪家長們所要面對的不光只有家中親人需要照顧的壓力，還得要面對職場文化、工作壓力、無薪休假等現實因素。而以防疫的角度而言，生病孩童若無法妥善在家中得到充分休息與照顧，亦沒有其他親屬體系可以支援，而將病兒獨留在家中或是送去學校、幼兒園給師長照顧，使得生病的孩子無法得到充分休息與照顧，進一步導致交叉感染使得易情更加嚴重。

為達成「友善職場、健康家庭」的目標，兒盟邀請企業一起來簽署承諾書，實現「落實家庭照顧假、鼓勵爸爸回家去、彈性制度最貼心」等三項承諾，預計明年(2015年)兒童節之前，將募集100家企業的響應，歡迎各企業一起打造「友善職場、健康家庭」，將會是最好的兒童節禮物。行銷全球知名品牌康寶、多芬、白蘭等的家消品大廠聯合利華率先簽下第一份承諾書，聯合利華不僅提供優於勞基法的特別休假，也依政府規定落實家庭照顧假；同時給予員工靈活的工時，包括可彈性選擇上下班時段、每月一日提早下班以及每月一日在家工作，公司內部也推出線上「新手父母支援系統」，提供實用的指南和工具，幫助新手父母在休假與復職前後都能有更好的規劃與溝通。

本調查採用問卷調查法，分別以網路問卷及實體問卷進行調查，並採用立意抽樣之方式獲取調查樣本，調查期間為2014年9月19日至11月7日，調查對象為國內家中有12歲以下孩童之家長。在本調查第一部分「孩子生病」議題中，一共回收927份有效樣本，其中父親的樣本為78人、母親為849人，受訪家長年齡多分布在26~40歲之間，共佔87.6%，平均年紀為35.1歲；至於第二部分「家長請家庭照顧假」，在篩選有外出工作領薪（不含自己開業、自由業）的家長後，共計有562人，其中上班族爸爸為62人、職業婦女為500人，家長年紀同樣多分布在26~40歲之間，共佔87.8%，平均年紀為35.5歲。

註1：數字為請假難易度平均數，數字越大，則代表越難請假，測量全距為4，即從1分「非常容易」至4分「非常困難」