根據內政部人口統計，去(2020)年台灣人口首次出現負成長，是「生不如死」元年；今(2021)年1月，台灣新生兒僅有9,601人，近27年來首次單月新生兒跌破萬人；今年第1季，台灣的出生人數共34,917人，較去年同期減少13.6%，人口持續下探，少子化危機之嚴峻，可見一斑！近來，美國中情局(CIA)公布2021年全球人口生育率預測，低生育率國家最後5名，都由亞洲國家包辦，台灣更名列全球倒數第一！

母親節即將到來，兒童健康聯盟(以下簡稱健康聯盟)與兒童福利聯盟基金會(以下簡稱兒盟)於今(6)日假台大醫院國際會議中心舉辦《我國少子化對策與展望論壇》，邀請副總統賴清德、行政院政務委員林萬億、衛生福利部次長李麗芬、勞動部次長王安邦、立委邱泰源、蔣萬安、高虹安、王婉諭，以及企業界、醫界、學界多位專家對談，試圖為台灣低迷的生育率，找出新的解方。

賴副總統在論壇上也針對育兒政策提出說明，提出政府在今(5/6)日中午已拋出多項利多，除持續擴展公共化教保服務之外，也提高準公共機制及擴大發放育兒津貼及育嬰留停津貼請領彈性等政策。

為全力支持家庭育兒，賴副總統督促行政院落實0-6歲的幼兒「國家跟你一起養」政見，除育兒津貼將在今年八月提高至每月3500元，並逐步提高至明年每月5000元；育嬰留停津貼請領標準將放寬到父母可同時請領，此津貼也將從月投保薪資六成提高至八成，盼能藉此由經濟支持達到真正減輕年輕夫妻育兒負擔目的。賴副總統也表示，除經濟支持外，醫療及社會文化的提升也很重要，政府除執行不孕症及人工生殖醫療支援計劃，優化兒童醫療照護；另也著重在社會文化觀念推動上，持續鼓勵及支持有善工作環境企業，藉此增加年輕人生育意願且能安心生育。

育兒政策大評比

家長對減稅、發津貼等經濟支持政策最有感，但公共化幼托、育兒友善職場、住宅政策常看得到吃不到，政府需加把勁

兒盟《2021年學齡前育兒家庭現況與需求調查[1]》發現，對育有6歲以下幼兒的家庭來說，家長認為最能減輕育兒負擔的政策排名[2] 詳見附表一。，分別是：1.給予賦稅優惠(79分)、2.延長育兒津貼發放年限(78.3分)、3.提高育兒津貼金額(77.8分)、4.增加公共化幼托服務(76.1分)、5.延長育嬰留停津貼發放月數(72.6分)。對照中央政府近3年端出的少子化對策，主要把資源集中在「經濟支持」面向，雖有呼應家長的需求，但台灣生育率不增反減，從2015年起已連續六年下滑，2020年更降至0.99，為近10年來最低[3]。兒盟表示，只有經濟支持還不足以解決家長育兒的困境，比如許多育兒家庭滿心期待的公共化幼托服務(如增加公托公幼、國教向下延伸一年)、友善職場政策、住宅政策(如育兒家庭購屋優惠、租屋補助、優先承租社會住宅)等，政府挹注的資源則相對不足，導致許多家長可望而不可得，顯然台灣育兒政策的面向需要更多元，各部會投入的政策力道也應更積極。

職場友善育兒嗎？七成五台灣職業婦女自認工作和育兒經常失衡

兒盟調查發現[4]，高達75.4%的職業婦女，經常感到工作和育兒不平衡，而工作和育兒失衡狀況越嚴重者，就越不想再生，可見台灣的職場普遍對育兒家長不夠友善。在家長心目中，哪些勞動政策可減輕她/他們的育兒負擔呢？兒盟調查指出，近八成二(81.8%)育兒家長認為「延長育嬰留停津貼發放月數」，有助於減輕其育兒負擔；另有八成(80.5%)家長認為「提高育嬰留停津貼至月投保薪資八成」，可幫助育兒家庭減輕負擔；認為「7天有薪家庭照顧假」及「企業托兒設施」對家長有幫助的比例，分別是近八成(79.6%)和近六成(59.9%)。然而，目前台灣育嬰留職停薪津貼的額度，僅有月投保薪資的六成，兒盟多年來主張，政府應將育嬰留停津貼提高至月投保薪資的八成，並延長育嬰留停津貼的發放月數，但至今仍未獲得政府善意回應。

育兒責任媽媽一肩扛？豬隊友不要來！

請領育嬰留停津貼—媽媽單獨申請佔七成三，爸爸單獨申請僅9%, 每5個全職媽媽就有1人因伴侶認為「在家顧小孩很輕鬆」而傷神

兒盟引用勞保局統計資料(2020年)指出，台灣雙親都有請領育嬰留停津貼的比例僅18%，媽媽單獨請領者佔73%，爸爸單獨請領者只有9%；此數據顯示，台灣家庭的育兒責任，主要仍落在媽媽身上。兒盟調查甚至發現[5]，有兩成的全職媽媽，因為「伴侶對全職媽媽角色有所誤解，認為在家照顧小孩是輕鬆的工作」而備感壓力，可見台灣社會對於母職的辛勞，仍有諸多誤解，也凸顯台灣家長的育兒參與，存在明顯的性別不平等。

健康聯盟呂鴻基理事長表示，我國即將邁入已開發國家之林，與OECD國家相較，我國少子化的現象是必然的趨勢，但台灣的少子化發生得比較晚、速度快，讓人非常擔憂，政府一定得嚴肅面對，提出務實的解決之道。我國投資於家庭及兒童公共支出顯然偏低，必須儘速建構友善且可負擔的兒童養育的環境及優化兒童醫療照護，增加嬰兒出生，讓兒童能健康幸福地長大成人，發揮潛能為家庭、社會及國家做事。

兒盟與健康聯盟共同提出以下四點訴求，呼籲政府與企業多從家長的需求出發，讓台灣的育兒家庭能得到更有力的支持：

1. 中央成立少子化專責機關
   同樣深陷少子化危機的日本，在2017年進行政府組織再造後，特別成立「少子化整合對策室」，統籌規劃全國的兒童福利政策、防止出生率下降措施及托育政策。政府應儘速成立行政院層級的少子化專責機關，統籌規劃我國少子化對策，加強跨部會資源整合及政策協調。
2. 支持育兒，政策更多元
   目前政府的少子化對策，多集中在衛福部及教育部兩部會，但民眾所期待的育兒政策，必須傾各部會之力來促成，勞動部、財政部、內政部等部會都應該動起來，提出更周延的友善職場、賦稅優惠及住宅政策，給予育兒家庭全方位的支持。
3. 公私協力，職場更友善
   國內友善育兒程度較高的職場，多屬大型企業。勞動部與教育部於2019年修法開放企業提供職場互助式教保服務，可彈性運用辦公室空間托育幼兒，但政策上路近兩年，全台僅有1家企業設置，成效明顯不彰。政府應研議實質的政策誘因，鼓勵更多企業打造育兒友善職場。
4. 育兒參與，性別更平等
   從我國請領育嬰留停津貼的性別比率來看，男女明顯失衡；兒盟調查亦顯示[5]，八成二的爸爸從未申請過育嬰留停。政府與企業有必要提出更多政策及制度誘因，積極鼓勵爸爸們參與父職，讓育兒的性別分工更加平等。

【附表一】可減輕家長負擔之育兒政策排行榜

[1] 本調查採線上問卷，施測對象為家有學齡前(6歲以下)幼兒的家長，施測時間為2021年2月22日至3月22日，總計回收1,046份問卷，其中有效問卷數為999份。製表：兒福聯盟

[2] 詳見附表一。

[3] 資料引自行政院國情簡介，https://www.ey.gov.tw/state/99B2E89521FC31E1/835a4dc2-2c2d-4ee0-9a36-a0629a5de9f0 。

[4] 資料引自兒福聯盟《2019台灣女性生育意願和育兒現況調查報告》。

[5] 資料引自兒福聯盟《2020台灣男性育兒態度及現況調查報告》。